{"id":132,"date":"2017-09-19T10:53:57","date_gmt":"2017-09-19T08:53:57","guid":{"rendered":"http:\/\/people.unipi.it\/pierluigi_consorti\/?p=132"},"modified":"2017-10-01T00:59:51","modified_gmt":"2017-09-30T22:59:51","slug":"san-giovanni-xxiii-papa-patrono-efficace-dellesercito-italiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/people.unipi.it\/pierluigi_consorti\/san-giovanni-xxiii-papa-patrono-efficace-dellesercito-italiano\/","title":{"rendered":"San Giovanni XXIII papa: patrono efficace dell\u2019Esercito italiano?"},"content":{"rendered":"<p>Il 12 settembre 2017 si \u00e8 tenuta a Roma, nel palazzo dell\u2019Esercito, <a href=\"http:\/\/www.esercito.difesa.it\/comunicazione\/Pagine\/San-Giovanni-XXIII-Papa-patrono-dell%27Esercito-170912.aspx\">una cerimonia<\/a> nel corso della quale <a href=\"http:\/\/www.ordinariatomilitare.chiesacattolica.it\/arcidiocesi_ordinariato_militare_per_l_italia_\/l_arcivescovo\/00022344_Biografia.html\">l\u2019Ordinario militare<\/a> Mons. Sante Marcian\u00f2 ha consegnato al <a href=\"http:\/\/www.esercito.difesa.it\/organizzazione\/capo-di-sme\">Capo di Stato Maggiore dell&#8217;Esercito<\/a> <a href=\"http:\/\/www.esercito.difesa.it\/storia\/Documents\/Roncalli\/decreto-latino.pdf\">l\u2019atto con cui il 17 giugno 2017 la Congregazione per il culto divino e la disciplina dei sacramenti confermava l\u2019elezione di San Giovanni XXIII papa patrono presso Dio dell\u2019Esercito italiano<\/a>.<\/p>\n<p>La scelta \u00e8 stata molto contestata nel merito e nel metodo. Pi\u00f9 voci sono intervenute in senso critico: <a href=\"https:\/\/agensir.it\/quotidiano\/2017\/9\/11\/giovanni-xxiii-mons-ricchiuti-pax-christi-il-papa-della-pace-non-puo-diventare-patrono-dellesercito\/\">\u201cRoba da matti\u201d, secondo il vescovo Ricchiuti<\/a>, \u00a0<a href=\"https:\/\/agensir.it\/quotidiano\/2017\/9\/12\/giovanni-xxiii-ramonda-apg23-una-forzatura-farlo-diventare-patrono-dellesercito\/\">una \u201cforzatura\u201d per il Presidente dell\u2019Associazione Papa Giovanni XXIII<\/a> \u2013 fondata da don Oreste Benzi. I vertici dell\u2019episcopato italiano hanno a loro volta messo in luce <a href=\"http:\/\/bergamo.corriere.it\/notizie\/opinioni\/17_settembre_15\/bergamo-papa-giovanni-patrono-dell-esercito-mancata-prudenza-chiesa-18f40710-99ef-11e7-9e2a-6c2939e9493e.shtml\">l\u2019imprudenza nel metodo<\/a> seguito dall\u2019Ordinariato e confermato dalla Congregazione vaticana.<\/p>\n<p>In questa sede vorrei concentrarmi brevemente sull\u2019aspetto canonistico, perch\u00e9 credo che sia utile intervenire anche su questo versante giuridico-procedurale. \u00a0Innanzitutto facciamo un po\u2019 d\u2019ordine sulla questione generale. La figura del santo patrono appartiene alla tradizione della Chiesa cattolica che lo intende come un intercessore privilegiato fra il fedele \u2013 o il gruppo dei fedeli \u2013 e Dio. Da questo punto di vista ciascuno \u00e8 libero di scegliersi l\u2019intercessore che pi\u00f9 gli piace. La scelta del patrono \u00e8 stata del resto per secoli libera da prescrizioni giuridiche: i santi patroni erano definiti dalle singole corporazioni e spesso dalle autorit\u00e0 civili. La questione aveva una diretta conseguenza sul calendario festivo, dato che la celebrazione della festa del santo patrono condizionava spesso la vita di un\u2019intera comunit\u00e0 (lo vediamo ancora oggi in termini sia di fatto \u2013 le feste tradizionali \u2013 sia di diritto \u2013 ad esempio in Italia la legge considera festivi i giorni in cui cade la festa del santo patrono di un comune).<\/p>\n<p>La scelta del patrono ha quindi principalmente un significato simbolico, ma non \u00e8 priva di conseguenze pratiche. Perci\u00f2 nel 1630 papa Urbano VIII decise di regolare la materia con il\u00a0<i>Decretum super electione sanctorum in patronos,\u00a0<\/i>rendendo obbligatoria una ratifica pontificia che sanzionasse la scelta del patrono operata dalla parte interessata. Da quel momento in poi il patrono designato dal gruppo interessato deve essere approvato dall\u2019ordinario del luogo da cui dipende il gruppo, che a sua volta deve chiederne conferma alla Congregazione dei riti (secondo la nomenclatura antica). Quest\u2019ultima \u2013 acquisito il voto dell\u2019ordinario e del clero del luogo interessato \u2013 conferma (o meno) la scelta effettuata.<\/p>\n<p>La procedura rinascimentale \u00e8 rimasta in vigore fino al 1973, quando la Congregazione per il culto (\u201cerede\u201d di quella \u201cdei riti\u201d) eman\u00f2 nuove <em>Normae circa patronos constituendos et imagines B.M. Virginis coronandas <\/em>(rispettivamente del 19 e 25 marzo 1973) provando a mettere ulteriore ordine, specialmente riguardo alla calendarizzazione delle feste ed alla loro gerarchia liturgica. Quest\u2019ultima peraltro gi\u00e0 in parte definita dall\u2019Istruzione <em><a href=\"http:\/\/www.introibo.fr\/Instruction-De-calendariis\">De calendaribus particularis<\/a> <\/em>del 4 febbraio 1961. Il combinato disposto di queste norme mantiene fermo il criterio procedurale che lascia l\u2019ultima parola alla Santa Sede, cui spetta \u00a0confermare con un atto proprio (che assume la forma del Decreto, ma pu\u00f2 anche essere emanato come Breve o Lettera apostolica) l\u2019elezione effettuata dalle autorit\u00e0 competenti su base territoriale o personale: il vescovo per la diocesi, la Conferenza episcopale per la provincia ecclesiastica, regione o nazione, il capitolo provinciale o generale rispettivamente per la provincia o l\u2019intera famiglia religiosa. La Congregazione conferma la scelta sulla base di un <em>iter <\/em>predeterminato che include aspetti sostanziali di opportunit\u00e0 e aspetti formali di verifica (\u201ctestimonium\u201d) della competenza del soggetto che domanda la conferma.<\/p>\n<p>Su base locale (<em>rectius: <\/em>particolare) la Conferenza episcopale italiana era a sua volta\u00a0intervenuta nel merito con un atto (rubricato \u201cNorme per la proclamazione di Santi patroni per varie categorie di persone\u201d) che integrava una Nota della Congregazione per il culto del 13 febbraio 1971, la quale \u2013 rispondendo ad una specifica istanza formulata dal Presidente della Conferenza episcopale \u2013 richiama l\u2019Istruzione <em>De calendaribus particularis<\/em> ed esplicitamente afferma che, nel caso di enti morali, la scelta del patrono spetta a loro stessi ma deve poi essere approvata dall\u2019autorit\u00e0 ecclesiastica competente sulla base dell\u2019estensione dell\u2019ente interessato alla nomina (nella specie si trattava della richiesta pervenuta dalle Associazioni nazionali dei subacquei e dei filatelici, perci\u00f2 la Congregazione rispondeva che la competenza spettava alla Conferenza episcopale).<\/p>\n<p>In sostanza il diritto canonico lascia alla libert\u00e0 dei fedeli la scelta del patrono, ma subordina la sua elezione formale (in quanto prevede anche conseguenze liturgiche) al rispetto di una procedura amministrativa che impone all\u2019autorit\u00e0 ecclesiastica competente l\u2019approvazione della scelta e poi (oggi) alla Congregazione per il culto e la disciplina dei sacramenti l&#8217;emanazione di un atto di conferma (che non \u00e8 dovuto, ma condizionato).<\/p>\n<p>Nel caso che ci occupa l\u2019Esercito italiano \u00e8 quindi il soggetto legittimato in prima battuta a domandare all\u2019autorit\u00e0 ecclesiastica competente l\u2019adozione di un provvedimento che approvi l\u2019elezione del patrono scelto, che la Santa Sede dovr\u00e0 poi confermare. Sulla base di quanto \u00e8 pubblicamente noto, si deve ritenere che l\u2019Esercito italiano abbia assunto (come?) questa scelta e si sia poi erroneamente rivolto all\u2019Ordinario militare (in quanto \u201cordinario del luogo\u201d). Quest&#8217;ultimo ha erroneamente supposto di essere competente (in quanto \u201cvescovo del luogo\u201d), e quindi approvato la scelta (verosimilmente, con un suo decreto) e poi domandatone conferma alla Congregazione vaticana. Di questo <em>iter<\/em> non esiste traccia visibile (permettete una battuta: forse perch\u00e9 coperta dal &#8220;segreto militare&#8221;); tuttavia dalla lettura del documento vaticano del 17 giugno 2017, questi atti appaiono impliciti.<\/p>\n<p>La loro implicitezza nasconde per\u00f2 un errore formale dell\u2019atto della Congregazione, che come si \u00e8 detto assume la sostanze di un decreto amministrativo, come tale soggetto al rispetto delle leggi generali (codice) e particolari (fra cui le Istruzioni citate) e del principio di motivazione e trasparenza. La sua stringatezza impedisce invece ogni riscontro relativo \u2013 fra l\u2019altro \u2013 alla corretta espletazione delle procedure disposte dalle Norme vigenti (forse perch\u00e9 non sono state svolte, se \u00e8 vero che l\u2019istanza dell\u2019Ordinario militare \u00e8 del 10 maggio e il decreto del 17 giugno?).<\/p>\n<p>Principali dubbi di legittimit\u00e0 riguardano tuttavia la competenza dell\u2019Ordinario militare. Essendo l\u2019Esercito italiano un corpo certamente di livello nazionale, e non locale, sarebbe stato doveroso da parte sua investire della questione la Conferenza episcopale nazionale. Se \u00e8 ammissibile accettare che l\u2019Esercito italiano non ha sufficienti conoscenze canonistiche, \u00e8 intollerabile che l\u2019Ordinariato condivida questa ignoranza. Sempre che di ignoranza si tratti, e non di scelta consapevole. La Chiesa militare difatti non \u00e8 nuova ad una certa autoreferenzialit\u00e0 interna all\u2019Amministrazione della difesa, che la rende nella sostanza un corpo separato sia dalle Chiese locali sia da quella nazionale, bench\u00e9 senz\u2019altro equiparata ad una diocesi locale e come tale parte della Conferenza episcopale nazionale. La storia anche recente la vede spesso protagonista di accordi a livello interno che escludono ogni collaborazione con la Conferenza episcopale, costretta a prendere atto a cose fatte di scelte che sarebbe pi\u00f9 opportuno condividere con la Chiesa locale. Questo modo di procedere conferma una sua perdurante tentazione a configurarsi illegittimamente come soggetto immediatamente soggetto alla Santa Sede e non come parte del pi\u00f9 largo popolo di Dio che \u00e8 chiamata a servire nella piena comunione con le altre Chiese locali (e non voglio nemmeno pensare che l\u2019Ordinariato militare abbia consapevolmente seguito una strada sbagliata per aggirare il possibile ostacolo potenzialmente frapposto dagli altri vescovi italiani).<\/p>\n<p>In ogni caso la Congregazione vaticana non avrebbe dovuto assecondare questo <em>iter<\/em>. Avrebbe dovuto rispettare le Norme, avviare una consultazione con i soggetti interessati per verificare l\u2019opportunit\u00e0 della scelta comunicata e avrebbe anche dovuto accertare la competenza dell\u2019Ordinario militare. Sembra impossibile che anche una Congregazione vaticana ignori il diritto canonico fino al punto di sottoscrivere un atto privo di forma certa, parzialmente immotivato e alla fine inefficace. Gi\u00e0, inefficace. A norma del canone 38 infatti l\u2019atto amministrativo contrario ad una legge o a una consuetudine approvata \u00e8 inefficace, a meno che non contenga una deroga espressa formulata dall\u2019autorit\u00e0 competente. Deroga che la Congregazione avrebbe dovuto esplicitare.<\/p>\n<p>Due considerazioni finali. Ancora una volta l\u2019uso centralistico e verticale del diritto canonico produce un danno per l\u2019immagine della Chiesa che si sarebbe potuto evitare se si fosse ascoltata la voce delle periferie. Se ministri e generali avessero ascoltato il messaggio del papa buono con cuore popolare anzich\u00e9 istituzionale si sarebbero tenuti lontano da un\u2019inutile forzatura. Sotto il profilo tecnico, la dichiarazione di inefficacia dell\u2019atto, che pure apre questioni teoriche di interessante spessore, mette in luce una carenza sistematica dell\u2019ordinamento canonico, che non conosce ancora rimedi concreti. L\u2019atto inefficace produce effetti giuridici di fatto, con buona pace di militari e monsignori, teologi e professori.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 12 settembre 2017 si \u00e8 tenuta a Roma, nel palazzo dell\u2019Esercito, una cerimonia nel corso della quale l\u2019Ordinario militare&hellip;<\/p>\n<p><a class=\"btn btn-dark btn-sm unipi-read-more-link\" href=\"https:\/\/people.unipi.it\/pierluigi_consorti\/san-giovanni-xxiii-papa-patrono-efficace-dellesercito-italiano\/\">Leggi tutto&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":196,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,3],"tags":[],"class_list":["post-132","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diritto-canonico","category-news"],"acf":[],"featured_image_src":null,"author_info":{"display_name":"PIERLUIGI CONSORTI","author_link":"https:\/\/people.unipi.it\/pierluigi_consorti\/author\/a008032\/"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>San Giovanni XXIII papa: patrono efficace dell\u2019Esercito italiano? 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